AFAD 25 milyonu buhar etti

Afet ve Acil Durum Müdürlüğü (AFAD) yöneticilerinin, kurumun bazı kamu bankalarındaki paralarını vadesiz hesaplarda tuttuğu, vazgeçilen faiz gelirleri nedeniyle kurumun büyük maddi kayıplara uğratıldığı öne sürüldü. Kurumun reklam amaçlı işlerinin 'sponsorluk' adı altında başka kurumlara yaptırılmasına ise bazı yöneticilerinin bu işten çıkar sağladığı şüphesini güçlendirdi. Söz konusu bağışların vadeli veya repo hesaplarında değerlendirilmesi yasaya göre zorunlu. Kamu Haznedarlığı Tebliği gereği, faiz gelirlerinin de aynı amaçla harcanmak üzere ana paranın üzerine eklenmesi gerekiyor. Bağışların vadeli hesaplardan çekilmesi ile vazgeçilen faiz gelirinin dolayısıyla kurumun zararının 2013 yılı itibari ile 25 milyon TL olduğu belirtiliyor. Gelir kaybının yanı sıra Somali-Myanmar'a gönderilmesi gereken yardımların ve Suudi Arabistan'ın Suriyeliler için gönderdiği yardımların, muhtaçlara gecikmeli ulaştığı iddia edildi. Görevi yaşam kurtarmak, insanlara yardım etmek olan AFAD'da yaşananlar AFAD uzmanlarının ve uzman yardımcılarının vicdanını sızlattı. Bir kısım çalışan Başbakanlık AFAD Yönetimi Başkanlığı'na şikayette bulundu, bazı çalışanlar da istifa etti.

KEYFİ UYGULAMA

Aydınlık gazetesi, 2013 yılında Başbakanlık AFAD Yönetimi Başkanlığı'na yapılan ilk şikayet dilekçelerinden birine ulaştı. 29 Ağustos 2013 tarihinde yapılan şikayette şu satırlara yer verildi: “AFAD, görevini icra ederken, afet ve acil durum hallerinde kullanılmak üzere kendisine verilen ulusal ve uluslararası yardım hesaplarını kullanmaktadır. Genel bütçe dışında olan bu hesapların harcama usulleri, kamu ihale hükümlerine tabi değildir. Söz konusu bütçe yaklaşık 2 milyar TL'dir. Bu bütçenin kamu haznedarlığı tebliği gereği vadeli veya repo hesaplarında değerlendirilmesi zaruridir. Bu tebliğ gereği faiz gelirinin aynı maksatla harcamak üzere ana paranın üzerine eklenmesi gerekmektedir.”

REPODAN KAYIP 11 MİLYONU AŞTI

Şikayette, vade ve repo gelirlerinin keyfi ve istişare dışı talimatlarla belirtilerek şöyle denildi: “Yapılan bu işlemlerde görünür neticenin, reklam maksatlı bazı işlerin sponsorluk şeklinde bankalara yaptırılması olmakla birlikte, esas gayenin ne olduğu bilinmemektedir. Burada vazgeçilen tahmini 25 milyon TL faiz gelirine karşılık, tahmini 3 milyon TL tutar ile AFAD Başkanı'nın vekilliğe niyet ettiği dönemlerde açılış, lansman gibi programlar finanse edilmiştir. Ancak detaylarda da görüleceği üzere, sponsorluk ile elde edilen payda, vazgeçilen faiz gelirinin çok altındadır. Burada eleştiri konusu olan hangi sponsorluğun hangi firma tarafından ve ne kadar yapıldığı değil, AFAD gibi güçlü bütçesi olan bu işleri her halukarda finanse edebilecek bir kurumu, dolayısıyla da devleti 25 milyon TL zarar ettirmenin ciddi bir sorumluluk örneği teşkil etmesidir.”

ACİL YARDIMDAN KAYIP: 11 MİLYON TL

Acil yardım hesapları, Suriyeli sığınmacılar için yapılan harcamalar dahili olmak üzere afetler sonrasında Valiliklerin (Belediyeler, İl Özel İdareleri) ihtiyaç duyduğu her türlü harcamanın yapıldığı hesaplar, söz konusu hesaplardaki kaybı 11 milyon TL olduğu iddia edildi.

“Acil yardım hesapları 2011 yılından 29 Ağustos 2013 tarihine kadar vadeli hesaplarda değerlendirilmemektedir. Akabinde Ziraat Bankası Tandoğan Şubesi'ne gönderilen 29 Ağustos 2013 tarihli ve 12017 sayılı resmi yazıda acil yardım hesaplarında gönderilen tüm bütçenin repoda işlem görmeden vadesiz hesaplarda bulundurulması talimatı verilmiştir. Böylece hesaplardaki bütçe 29 Ağustos 2013 tarihinden 17 Ağustos 2015 tarihine kadar 23 ay süresince, herhangi bir faiz geliri olmaksızın Türk Lirası olarak vadesiz hesaplarda yer almıştır. Bu süre zarfında kaybedilen faiz geliri yaklaşık 11.000.000 TL civarındadır. Kamu haznedarlığı tebliğine göre aykırı yapılan bu işlem ile zarar edilen meblaya karşılık Ziraat Bankası'ndan tam olarak ne alındığı, bankanın hangi plan ve projelere sponsorluk yaptığı bilinmemektedir.”

KAMPANYADAN KAYIP: 14 MİLYON TL

Şikayette, ulusal ve uluslararası insani yardım kapsamında başlatılan kampanyalarla toplanan maddi bağışların ve yurtdışından yapılan insani yardım faaliyetleri harcamalarının kampanya hesaplarından yapıldığı vurgulanarak, şöyle devam edildi: “Uluslarası insani yardım ve kampanya hesapları, acil yardım hesaplarından farklı olarak daha uzun süre banka hesaplarında kalmaktadır. Bu hesaplarda bulunan bütçenin de harcanma usulü, kamu ihale hükümleri dışındadır. Somali-Myanmar yardım hesapları, Suudi Arabistan'ın Suriyeliler için yaptığı şartlı bağış ve uluslararası insani yardım faaliyetleri için ayrılmış bütçelerden oluşmaktadır. Bu USD'dir. Diğer bir değişle, eğer hesaplardaki bütçeler vadeli hesaplarda değerlendirilmiş olsaydı, bütçede yaklaşık 14 milyon TL fazladan para olacaktı. Vazgeçilen bu faiz gelirine karşılık bankalardan hangi proje ve faaliyetler için sponsorluklar alındığı bilinmemektedir. Bankalardan bu konuda net cevap alınamamaktadır."

BİLİNEN SPONSORLUK İŞLERİ

Ziraat Bankası'nın sponsor olarak yaptığı işler:

-Afete hazır okul lansmanı, işi yapan firma ( ESTEP BİLİŞİM) maaliyet 1.000.000 TL

-Afete hazır Türkiye Tiyatro, işi yapan (KARELİ DEFTER) MAALİYET 340.000 TL ilgili bankaların sponsorluk faaliyetlerinden bilinenleri şu şekildedir:

Halk Bankası'nın sponsor olarak yaptığı işler:

-AFAD 5.kuruluş yılı, işi yapan firma (NETVİZYON) maaliyet 750.000 TL

-TAYÇEB ÇALIŞTAYI,işi yapan (NETVİZYON) maaliyet 300.000 TL

-VAKIFBANK'IN sponsor olarak yaptığı işlerin bilinenleri şunlardır:

-AFAD 5. kuruluş yılı, işi yapan firma (NETVİZYON) maaliyet 750.000 TL

-TAYÇEB ÇALIŞTAYI, işi yapan (NETVİZYON), maaliyet 300.000.

-VAKIFBANK'IN sponsor olarak yaptığı işlerden bilinenleri şunlardır:

-Sponsorluk işinin konusu, AFAD LOJİSTİK MERKEZLER AÇILIŞ PROGRAMI, işi yapan firma (NETVİZYON), maaliyet 1.000.000

ZİRAAT BANKASI HESAPLARI

-2011, acil yardım bütçesi 319.254.62 repo süresi: Nisan 2011/31 Adalık 2011

-2012, acil yardım bütçesi 3.341.572.35 repo süresi: 1 Ocak 2011/28 Eylül 2012...

-2013, acil yardım bütçesi 5.091.805.68 repo süresi: 23 Ocak 2013/29 Eylül 2013

tahmini repo gelir kaybı Ekim, Kasım, Aralık 1.097.268.33

-2014 acil yardım bütçesi 1.078.960.513.18. Tahmini repo gelir kaybı 5.822.502 (2014-12 Aylık)

-2015 acil yardım bütçesi 1.294.578.454.12 banka repo geliri 633.037.38 repo süresi 17 Ağustos/17 Eylül arası devamtahmini repo kaybı 3.492.761 (2015-ilk 7 ay)

ulusalkanal.com.tr